Пілотний проєкт зубопротезування: доступність послуг для ветеранів та виклики на регіональному рівні

Державна підтримка ветеранів війни та військовослужбовців, які брали участь у захисті України, є одним із пріоритетних напрямків державної політики. Окрім соціальних гарантій та реабілітаційних заходів, важливим аспектом є забезпечення їхнього фізичного здоров’я. У цьому контексті особливої уваги заслуговує пілотний проєкт із зубопротезування та зуболікування, запроваджений для цієї категорії громадян.

Що це за проєкт, хто може звернутися та як це зробити?

Пілотний проєкт із зубопротезування та зуболікування ветеранів та військовослужбовців – це ініціатива, спрямована на забезпечення безоплатної стоматологічної допомоги особам, які брали безпосередню участь у відсічі збройної агресії росії.

Як пояснив Андрій Крючков, Представник Уповноваженого Верховної Ради з прав людини в Закарпатській області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2024 року, право на безоплатні послуги мають учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, а також військовослужбовці, які брали або беруть участь в бойових діях, але на даний час ще не отримали посвідчення учасника бойових дій.

Для отримання послуги захисникам необхідно мати посвідчення учасника бойових дій (або інший документ, що підтверджує участь у бойових діях), ідентифікаційний код та паспорт.

Звернутися за допомогою можна до медичних закладів, які уклали договір з Національною службою здоров’я України на надання відповідних послуг. Перелік таких закладів можна знайти на офіційному сайті НСЗУ, скориставшись картою з фільтрами за областю та громадою.

Передумови та поява проєкту в Україні

Питання необхідності забезпечення якісної стоматологічної допомоги ветеранам постало на державному рівні не випадково.

«Саме Верховною Радою України було порушене питання щодо необхідності зубопротезування та зуболікування наших захисників. Тому що безпосередньо участь в зоні бойових дій, умови, в яких проходять бойові дії, якість харчування, на жаль, призводять до втрати жувальної функції, втрати зубів внаслідок травм та їх псування», – зазначає Андрій Крючков.

У 2024 році в межах проєкту було визначено два пакети послуг: зубопротезування та зуболікування. Загальна сума відшкодування за цими двома напрямками становила близько 40 000 грн. У 2025 році, враховуючи аналіз попереднього періоду та потреби захисників, суму було збільшено до 60 000 грн (35 000 грн на зубопротезування та 25 000 грн на зуболікування). Кожен ветеран протягом календарного року може скористатися послугами в межах цих сум.

Стан на серпень 2024 року: тривожні цифри на Закарпатті

Попри важливість та актуальність проєкту його реалізація на початковому етапі зіткнулася з певними труднощами, особливо на регіональному рівні. Моніторингові візити, проведені представником Уповноваженого Верховної Ради з прав людини в Закарпатській області, виявили вкрай низьку активність захисників у отриманні стоматологічної допомоги.

«Станом на 28 серпня 2024 року в Закарпатській області, відповідно до офіційних даних НСЗУ, такими послугами скористалися лише три захисники. Якщо брати до уваги рейтинг всіх областей, ми на той час знаходилися на передостанньому місці в межах всієї України», — констатує Андрій Крючков.

Така ситуація викликала занепокоєння щодо реалізації права ветеранів на належну медичну допомогу в регіоні.

Подальші дії та моніторингові візити

Виявивши критично низький рівень охоплення ветеранів стоматологічними послугами на Закарпатті, представником Уповноваженого було вжито низку заходів для виправлення ситуації.

«Ми визначили важливим для нас завданням здійснення моніторингу візитів щодо саме стану додержання прав наших захисників на належне отримання стоматологічної медичної допомоги в межах реалізації пілотного проєкту», — розповідає Андрій Крючков.

Під час моніторингових візитів виявили системні проблеми:

• Обмежена кількість медичних закладів з договорами з НСЗУ: на момент початку моніторингів допомога надавалася переважно лише у Свалявській стоматологічній поліклініці.
• Недостатня інформованість: захисники часто не знали про своє право на безоплатні послуги.
• Стереотипи щодо якості державної медицини: серед ветеранів існувала думка про низьку якість послуг у державних і комунальних закладах.
• Проблеми з матеріально-технічною базою: в деяких комунальних лікарнях спостерігалося застаріле обладнання та відсутність необхідних матеріалів.

За результатами проведеної роботи було підписано договори близько 13 комунальних установ з Національною службою здоров’я України. Також було запроваджено щомісячний контроль за реалізацією проєкту.

Ситуація зараз: позитивні зрушення та невирішені питання

Завдяки вжитим заходам та системному контролю ситуація з наданням стоматологічної допомоги ветеранам на Закарпатті почала змінюватися на краще.

«До кінця 2024 року майже 600 ветеранів скористалися цими послугами. І Закарпатська область вже не на останньому місці, а має непогані показники на рівні з іншими регіонами», — підкреслює Андрій Крючков.

Особливу роль у покращенні статистики відіграли приватні медичні установи, зокрема ТОВ «Кадоро», власником якої є учасник бойових дій, військовий медик.

Станом на кінець березня 2025 року лідерами за кількістю наданих послуг залишаються ТОВ «Кадоро», КНП «Лікарня Святого Мартина» (Мукачево) та Свалявська стоматологічна лікарня. Позитивну динаміку демонструє Ясінянська громада.

Проте залишаються і проблемні зони. Низка медичних установ, які уклали договори з НСЗУ, протягом 2024 та початку 2025 року не надали жодної послуги ветеранам. Серед них Великоберезнянська, Воловецька, Іршавська, Міжгірська, Чопська та інші лікарні.

Моніторингові візити також підтвердили стереотипи щодо якості державної медицини. У деяких комунальних закладах застаріле обладнання та неналежні умови не сприяють отриманню якісної допомоги.

Окремою проблемою є відсутність договорів з НСЗУ у деяких громадах, що позбавляє захисників можливості скористатися своїм правом на безоплатну стоматологічну допомогу.

«В окремих громадах, наприклад Тячівській, взагалі не можна скористатися захиснику такою послугою, бо жодна стоматологічна медична установа не має договору з НСЗУ. Ми розуміємо, що в зв’язку з цим в межах ТГ ветерани просто позбавлені права скористатися послугою, яку надала держава», — наголошує Андрій Крючков.

Незважаючи на складнощі, робота з покращення доступу ветеранів до стоматологічної допомоги триває.

Забезпечення якісного та доступного лікування є важливим елементом підтримки тих, хто віддав своє здоров’я за незалежність України, і подальший моніторинг та вжиття необхідних заходів є ключовими для успішної реалізації пілотного проєкту.