Ужгород стрімко зростає, з кожним роком з’являються нові житлові комплекси, що неминуче ставить перед міською владою питання забезпечення соціальної інфраструктури, зокрема місць у навчальних закладах. Паралельно з цим, війна та пов’язане з нею збільшення кількості внутрішньо переміщених осіб створюють додаткове навантаження на освітню систему. Чи вистачає місць у школах та дитячих садках? Як забезпечується безпека дітей в умовах воєнного стану? Про це та інше поспілкувалися із заступником міського голови Ужгорода Іваном Завидняком.
Останнім часом у суспільстві активно обговорюється брак місць у школах Ужгорода, особливо зважаючи на зростання кількості новобудов та приїзд ВПО. Яка реальна картина з наповненістю шкіл у місті?
Насправді, якщо ми говоримо про будівництво нових навчальних закладів, то, як справедливо зазначають самі мешканці, за весь період незалежної України в Ужгороді, на жаль, не було збудовано жодної нової школи. Міська влада протягом цих років переважно займалася реконструкцією та адаптацією наявних приміщень у міру розвитку освітньої реформи. Це важливий контекст, який слід враховувати, аналізуючи поточну ситуацію.
Проте, якщо ми оперуємо сухими цифрами щодо кількості учнів, то за останні три навчальні роки ми спостерігаємо навіть певне зменшення загальної кількості учнів у наших комунальних закладах загальної середньої освіти Ужгорода. У 2022/2023 навчальному році їх було 16 889, у 2023/2024 – 16 747, а на поточний 2024/2025 навчальний рік ми маємо 16 627 учнів. Тобто, загалом кількість школярів зменшилася на 262 дитини за три роки. Це важливий факт, який дещо нівелює загальне занепокоєння щодо тотального браку місць.
Однак, важливо розуміти, що за цими загальними цифрами криється певна нерівномірність у заповненні окремих навчальних закладів. Традиційно популярні ліцеї та початкові школи, розташовані в центральній частині міста або в районах з розвиненою інфраструктурою, часто відчувають значно більше навантаження. До таких можна віднести Ужгородський ліцей № 3, де середня наповнюваність класів становить 34 учні, Ужгородський ліцей № 4 (33 учні), Ужгородський ліцей «Імідж» (32 учні), Ужгородський ліцей «Лідер» (32 учні), Ужгородський ліцей імені Августина Волошина (34 учні), Ужгородська початкова школа «Престиж» (35 учнів), Ужгородська початкова школа «Первоцвіт» (33 учні) та Ужгородська початкова школа «Веселка» (33 учні). Ця популярність часто пов’язана з усталеною репутацією закладу, рівнем викладання або зручністю розташування для батьків.
Водночас, в Ужгороді є й навчальні заклади, які мають значно нижчу наповнюваність і, відповідно, вільні місця. Це, наприклад, Ужгородська гімназія (18 учнів), Ужгородська гімназія імені Другетів (16 учнів) та Навчально-виховний комплекс «Гармонія» (22 учні). Це свідчить про те, що проблема нестачі місць має скоріше локальний характер і пов’язана з вибором батьків конкретних навчальних закладів, а не з абсолютною відсутністю фізичної можливості навчати дітей у місті.
То все-таки, з чим пов’язана така нерівномірність у заповненні шкіл і чи є можливість якось врегулювати цей процес?
Так, в Ужгороді є навчальні заклади, які мають вільні місця. Це, зокрема, Ужгородські ліцеї № 7, 9, 15 «Інтелект» та низка інших закладів
Основна причина цієї нерівномірності криється, на мою думку, у двох ключових факторах. Перший – це географічне розташування навчальних закладів та щільність населення в різних районах міста. Школи, розташовані в районах інтенсивної багатоповерхової забудови або в центральній частині міста, де зосереджена велика кількість робочих місць, природно, користуються більшим попитом. Другий фактор – це право батьків на вибір навчального закладу для своєї дитини, гарантоване статтею 55 Закону України «Про освіту». Батьки часто обирають школу, яка є найбільш зручною з точки зору логістики або має, на їхню думку, кращу репутацію чи спеціалізацію, і це абсолютно їхнє законне право.
Прямо впливати на цей вибір ми не можемо, але ми намагаємося створювати максимально комфортні умови в усіх наших навчальних закладах та інформувати батьків про можливості, які є в різних школах міста. Також ми працюємо над покращенням інфраструктури в менш заповнених школах, щоб зробити їх більш привабливими для батьків.
Зважаючи на популярність окремих шкіл, яка наразі ситуація з чергами до перших класів і які навчальні заклади мають найбільший попит серед батьків майбутніх першокласників?
Процес зарахування до перших класів у нас чітко регламентований і відбувається відповідно до території обслуговування, яку щорічно затверджує виконавчий комітет міської ради. Прийом заяв розпочинається 3 березня і триває до 30 травня включно. Це дає батькам достатньо часу для прийняття обдуманого рішення та подачі необхідних документів.
Станом на 5 травня 2025 року для зарахування у перші класи вже подано 1224 заяви. Найбільший ажіотаж традиційно спостерігається в Ужгородській початковій школі № 1, де на 3 заплановані класи подано 95 заяв, в Ужгородському ліцеї № 3 (87 заяв на 2 класи), в Ужгородській початковій школі «Первоцвіт» (64 заяви на 2 класи) та в Ужгородській початковій школі «Престиж» (80 заяв на 2 класи). Ці школи мають високий рейтинг серед батьків, що, безумовно, впливає на кількість охочих там навчатися.
Для забезпечення права кожної дитини на першочергове зарахування ми чітко дотримуємося принципу територіальності. Діти, які проживають на території обслуговування школи, мають пріоритет при зарахуванні. Щодо дітей наших захисників , то вони мають право на першочерговий вступ у за умови, якщо вони проживають на території обслуговування, закріпленою за закладом.
Важливо зазначити, що у 15 наших закладах освіти наразі є 244 вільних місця для майбутніх першокласників. Це свідчить про те, що, незважаючи на великий попит на окремі школи, загалом можливість влаштувати дитину до першого класу в Ужгороді є. Для порівняння, у 2024/2025 навчальному році до перших класів було зараховано 1378 дітей.
Зростання міста ставить нові виклики перед освітньою інфраструктурою. Чи плануються нові будівельні проєкти або розширення наявних шкіл для задоволення майбутніх потреб?
Зважаючи на активну житлову забудову міста, ми, безумовно, розуміємо необхідність розвитку освітньої інфраструктури у довгостроковій перспективі. Вже зараз ми маємо конкретні плани щодо розширення можливостей для навчання. У 2024 році Ужгородській міській територіальній громаді було передано приміщення колишнього Закарпатського обласного еколого-натуралістичного центру на вулиці Загорській, 12б. Наразі департаментом міської інфраструктури активно вживаються заходи щодо реконструкції цієї будівлі під сучасну початкову школу, оскільки саме в цьому мікрорайоні міста відчувається гостра потреба у такому закладі через активну забудову та відсутність поблизу інших початкових шкіл. Вже сформовано земельну ділянку та підписано договір з проєктною організацією на розробку проєктно-кошторисної документації. Орієнтовно, за сприятливого розвитку подій та наявності фінансування, ми могли б говорити про відкриття цієї школи у 2027 році.
Крім того, триває будівництво окремого корпусу для 19-ї школи, яке було розпочато ще у 2023 році за державною програмою «Велике будівництво». Міська влада також долучається до фінансування цього проєкту, у цьому році з міського бюджету передбачено 10 млн грн, щоб завершити будівельні роботи та збільшити кількість навчальних місць у цьому районі міста.
Водночас, якщо ми знову повернемося до статистики, то побачимо, що загальна кількість учнів у комунальних закладах освіти міста щороку дещо зменшується, і в багатьох закладах є вільні місця. Тому, на цей момент, гострої потреби в будівництві принципово нових шкіл «з нуля» ми не бачимо. Однак, ми уважно стежимо за демографічною ситуацією та готові коригувати наші плани у разі необхідності, адже розвиток міста вимагає гнучкого підходу до планування соціальної інфраструктури. Питання можливої участі забудовників у розвитку соціальної інфраструктури також перебуває на стадії вивчення та обговорення, адже це є загальноєвропейською практикою, коли девелопери беруть на себе частину відповідальності за створення комфортного середовища для майбутніх мешканців.
Питання безпеки дітей сьогодні є надзвичайно важливим. Як в Ужгороді облаштовані укриття в школах? Чи всі навчальні заклади забезпечені належними укриттями?
Питання безпеки наших учнів є для нас безумовним пріоритетом у нашій роботі, особливо в умовах воєнного стану. Ми розуміємо всю відповідальність, яка на нас покладена, і докладаємо максимум зусиль для забезпечення безпечного освітнього процесу.
На сьогодні 18 із 27 закладів загальної середньої освіти Ужгорода (це 67% від загальної кількості) мають власні найпростіші укриття. Ми розуміємо, що цього недостатньо, і активно працюємо над розв’язанням цієї проблеми. Зазначу, що облаштування укриттів – це складний та ресурсомісткий процес, який потребує значних фінансових вкладень та дотримання певних технічних вимог.
На жаль, у двох наших великих ліцеях – № 3 та № 5 імені Івана Чендея – наявних укриттів недостатньо для одночасного розміщення всіх учнів та персоналу, тому там змушені застосовувати змішану форму навчання, що, безумовно, створює певні незручності для батьків та дітей. Решта 9 навчальних закладів, які не мають власних укриттів, уклали угоди з іншими суб’єктами господарювання – державними установами, церквами, громадськими організаціями – щодо використання їхніх укриттів у разі повітряної тривоги. Це тимчасове, але необхідне рішення для забезпечення безпеки наших дітей.
Для створення належних умов в укриттях та забезпечення цивільного захисту всіх учасників освітнього процесу в місті діє спеціальна Програма забезпечення цивільного захисту у закладах освіти на 2023-2025 роки. У 2024 році на реалізацію заходів цієї програми було спрямовано понад 4 млн грн, значна частина з яких – 3,2 млн грн – пішла саме на облаштування укриттів у навчальних закладах. У бюджеті міста на 2025 рік на ці потреби передбачено ще 2 млн грн, з яких 1 млн грн буде спрямовано безпосередньо на облаштування укриттів. Ми розуміємо, що інвестиції в безпеку наших дітей є першочерговими.
Ми також працюємо над довгостроковими рішеннями. Зокрема, розпочато проєктування нового укриття для ліцею імені Густина Волошина, де близько тисячі дітей змушені переходити до укриття сусідньої восьмої школи, що створює певні незручності. Ми плануємо поєднати будівництво цього укриття зі створенням простору для ветеранів, що стане таким собі соціально важливим проєктом, об’єднавши потреби двох важливих категорій наших громадян.
Переходячи до дошкільної освіти, яка наразі ситуація із заповненістю дитячих садків в Ужгороді та чи є райони, де відчувається особлива нестача місць?
Станом на 5 травня 2025 року в закладах дошкільної освіти Ужгорода здобувають освіту 4303 вихованці, з яких 4209 – у комунальних закладах та 94 – у приватних. Крім того, що є важливим показником, у наших комунальних садочках виховуються 358 дітей з навколишніх територіальних громад, що свідчить про довіру до нашої системи дошкільної освіти з боку мешканців сусідніх населених пунктів.
Ми дійсно спостерігаємо підвищений попит на окремі заклади дошкільної освіти, особливо ті, що розташовані в густонаселених районах міста, таких як «Новий район», а також вздовж вулиць Собранецької та Червениці (це ДНЗ № 21 «Ластівка», №31 «Перлинка», №39 «Журавлик», №42 «Джерельце»). Проте, аналіз показує, що це збільшення черги часто пов’язане не з фізичною відсутністю місць у місті загалом, а зі свідомим вибором батьків на користь певних, часто найближчих до дому або тих, що мають особливу репутацію, закладів.
На сьогоднішній день в дитячих садочках Ужгорода є 177 вільних місць у різних вікових групах: 20 місць у різновікових групах, 21 місце в перших молодших групах, 82 місця у других молодших групах, 24 місця у середніх групах та 30 місць у старших групах. Це свідчить про те, що кожна дитина може бути влаштована в дитячий садок за умови певної гнучкості у виборі закладу. Ми розуміємо бажання батьків віддати дитину в найближчий садочок, але закликаємо їх розглядати й інші варіанти, де є вільні місця.
Питання безпеки найменших вихованців також є надзвичайно важливим. Як облаштовані укриття в дитячих садочках Ужгорода і чи всі вони відповідають необхідним вимогам безпеки?
Питання безпеки наших найменших вихованців є для нас абсолютно пріоритетним. Всі заклади дошкільної освіти Ужгорода працюють у звичному режимі з дотриманням усіх необхідних безпечних умов організації освітнього процесу. У кожному закладі затверджено чіткий алгоритм дій під час сигналу «Повітряна тривога», з яким ознайомлені як працівники, так і батьки.
На сьогодні 10 закладів дошкільної освіти (це 42% від загальної кількості) мають власні найпростіші укриття, які можуть вмістити всіх учасників освітнього процесу одночасно. У 14 закладах, на жаль, відсутні підвальні приміщення, що унеможливлює облаштування власних укриттів. Ці заклади використовують укриття інших суб’єктів господарювання на договірних умовах, розташовані поблизу. Міська влада постійно працює над пошуком та облаштуванням додаткових укриттів для закладів дошкільної освіти, де це необхідно, адже безпека наших дітей – понад усе.
І на завершення, розкажіть, будь ласка, про систему зарахування дітей до дитячих садків в Ужгороді та чи спостерігається зростання загальної кількості дітей, які перебувають у черзі?
Зарахування до комунальних дитячих садків Ужгорода здійснюється за допомогою електронної реєстрації, де першочергове право мають діти, які проживають на території обслуговування обраного закладу. Зокрема, за таким принципом, як і в школах, діти військових мають право на першочерговий вступ у садочки за умови проживання на території, закріпленій за закладом.
Крім того, важливим критерієм є родинний зв’язок – рідні брати та сестри, які вже відвідують цей дитячий садок, також мають пріоритет. Окремо враховується соціальний статус дитини, зокрема діти працівників закладу, діти з особливими освітніми потребами та ті, які перебувають у складних життєвих обставинах або мають статус внутрішньо переміщеної особи чи постраждали внаслідок воєнних дій. Усі інші діти зараховуються в порядку загальної черги.
Щодо загальної кількості дітей, які очікують на місце в дитячому садку, то ця цифра постійно змінюється під впливом різних факторів, таких як народжуваність та міграційні процеси. Міська влада уважно відстежує цю динаміку, щоб ефективно планувати та забезпечувати доступність дошкільної освіти для всіх маленьких ужгородців. Так, завдяки наявності вільних місць у різних вікових групах, ми докладаємо зусиль для оперативного зарахування дітей, які цього потребують.
Підсумовуючи розмову із заступником міського голови Іваном Завидняком можна зауважити, що Ужгород приділяє значну увагу забезпеченню якісної та безпечної освіти. Попри окремі виклики з наповненістю шкіл та дитячих садків у певних районах, критичного браку місць немає, і міська влада працює над оптимізацією розподілу учнів та облаштуванням укриттів. Планується розширення освітньої інфраструктури, а система зарахування є прозорою. Питання освіти та безпеки дітей залишаються пріоритетними для міста.
Фото: редакції та з Фейсбук-сторінки Івана Завидняка.
